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江苏省南京市检察院首次直接对监狱开展巡回检察

2019年09月30日 15:18 来源:未知 手机版

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正义网南京9月29日电(记者崔洁 通讯员雒呈瑞)“监区伙食怎么样,能不能吃饱?”“劳动改造有无劳动报酬?”“监狱减刑如何进行,程序是否公开透明?”9月26日,江苏省江宁监狱,南京市检察院检察长范群与个别服刑人员进行谈话,详细询问了监狱管理、教育、文化活动、减刑程序等许多细节问题,尤其是服刑人员在医疗、伙食、学习等方面的保障情况,也对服刑人员的困惑进行了解答。 

据介绍,为贯彻落实最高检《人民检察院监狱巡回检察规定》和全国检察机关全面推进监狱巡回检察工作座谈会精神,推动监狱巡回检察工作深入开展,从去年底开始试点,南京市钟山地区检察院已经完成对全市7所监狱的2轮常规巡回检察。本次对江苏省江宁监狱进行的第3轮巡回检察,由南京市检察院检察长范群任检察组组长、副检察长陶国中任副组长,是南京市检察院首次直接对监狱开展的巡回检察。南京市检察院人民监督员李玉堂、冒士凤被邀请对此次巡回检察进行现场监督。 

“本次巡回检察的主要内容有三点,即检察监狱是否依法开展入监出监教育、思想教育、文化教育和劳动教育工作?是否依法开展安全监管,对罪犯分押分管、戒具使用、通信会见、生活卫生、罪犯奖惩考核、监管事故等工作?是否依法依规开展国庆七十周年安保工作?”南京市检察院第五检察部主任、钟山地区检察院副检察长史小权介绍说,巡回检察历时两天,成员包括钟山地区检察院22名检察人员,主要方法是查阅、调看有关案件材料和监控资料,实地查看监狱有关场所,找有关罪犯谈话,与监管民警座谈等。 

现场巡查开始前,范群、陶国中以及省监狱管理局局长张晓伟等共同出席了该次巡回检察的通气会。范群在讲话中指出,对监狱开展巡回检察,是最高检部署的一项重要改革,是检察监督方式的重大创新,也是中国特色社会主义检察制度的自我发展和完善,要不断深化认识,提高政治站位。他强调,巡回检察要突出检察重点,一方面要坚守安全监管底线,促使监狱强化狱政管理,规范民警执法,发现、消除各类安全隐患和监管漏洞;另一方面,要突出“把罪犯改造成为守法公民”这一目的,确保罪犯刑满释放后成为守法公民。他表示,巡回检察要准确把握法律监督的角色定位,到位但不越位,把监督重心放在影响监管安全,可能存在的倾向性问题或重大隐患上,协助监狱解决好制度性、突出性、深层次的矛盾,并与监狱共同推进公正司法、文明执法,真正实现法律监督和刑罚执行工作的双促进双提升。 

通气会结束后,范群率现场检察组对罪犯生活、学习、劳动现场进行实地检察和巡视检察。他们走进回归训练中心,详细了解回归训练项目;到监狱食堂,检查服刑人员伙食质量、厨房安全情况;到劳动改造车间,查看劳动保障和工作环境;到职业技能培训中心,了解培训内容与培训效果……与管教干警座谈,听取管教工作汇报、建议和需要检察机关协助解决的问题等;与服刑人员谈话,了解教育改造和管教情况。 

而参与巡回检察的22名检察人员,分成现场巡查、个别谈话、资料查阅三个小组,对各管教部门和场所进行详细的检查。如检察围墙、哨楼、电网、AB门,以及围墙周界视频监控、报警、门禁等技防设施是否安全无漏洞;对罪犯医疗管理是否符合规定,监狱医技人员资质,对医疗设备和药品的采购、使用、发放情况是否符合规定;实地检察出监监区,抽查出监罪犯,与被从严管控罪犯进行谈话;罪犯个人账户建立、入账、消费、出账及出监结算是否符合管理规定,是否有罪犯本人签名确认等等。 

“巡回检察的目的是坚持问题导向,发现和纠正监狱在教育改造中存在的问题,监督监狱提升教育改造质量,努力把罪犯改造成守法公民。同时,对狱政管理情况进行检察,发现和纠正日常监管中存在的问题,维护监管安全和监管秩序的稳定。”陶国中说,通过前期两轮的巡回检察,南京市检察院巡回检察工作已经积累了一定的经验,明确了巡查的重点,今后还将探索制定规范的巡回检察工作机制,使巡回检察工作更加规范合理。“本次巡回检察的结果,将在15个工作日后以《巡回检察反馈意见》的形式送达江宁监狱。” 

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